【有關電力止血、預防,與改變體質的建議】( 修訂版)
蔡總統鈞鑒:
因為興達電廠接連導致停電的情況,我把看到的問題和危機寫了兩篇文章。
第一篇<缺電有三種,為什麼出現這兩種?>,我用高速公路塞車的比喻,解釋台灣長期以來為什麼沒有「結構性」缺電風險(公路數量不夠),但是為什麼尖峰負載期間容易出現「時間管理性」缺電風險(年節連假大塞車),和「技術管理性」缺電風險(養工處出問題)。
我基於五年前參與「開放台電」計劃,加上後續的觀察,指出主因是台電一直侷限於電力生產者的立場,只習慣於擴建大電廠來增加電力供給(新建大高速公路),而不知調節電力供需(疏導交通流量)。我也說明興達電廠接連出事導致停電,為什麼不是個案,而是未來更可能頻繁發生的預警。
第二篇<以台積電為代表的「貨櫃車」問題>,我說明近二十年來,台灣的電力高速公路上,工業用高壓電戶和超高壓電戶(大貨車和貨櫃車)增加得又多又快又大的現象,以及為什麼需要重視台達電董事長鄭崇華所說水電價便宜到「現在是納稅人補貼大戶」的不合理現象。而這是二、三十年來台灣沒有新的產業政策與能源政策,只有經濟部配合工業大老提供便宜用電的政策所導致。
我也指出如何面對台積電的用電需求已經是關鍵課題。接下來在國際對台灣半導體業需求加大、對岸台商回流、全球氣候劇變這三個因素的影響下,如果經濟部和台電繼續因循舊有的思維和習慣走下去,為什麼可能使台灣墜入無底深淵。
我所看到的,都在文章裡。請您參閱,也和您的執政團隊討論。
因為有許多短期、長期需要面對的挑戰,我也再提一些建議。
以現在有許多裡外病症發作的情況來看,我的建議分「止血」、「預防」、「調理體質」三個層面。
先說「止血」,這是指真正的高熱、用電高峰期四個月即將到來,有哪些可以防範停電問題再頻繁發生的注意事項。重點都在要求台電落實重視調節電力供需,以避免電力尖峰負載期間容易出現「時間管理性」缺電風險,和「技術管理性」缺電風險。
--------止血之一:「高壓即時電價」--------
解鈴還需繫鈴人。
因為工業用戶的用電量最大,所以先看如何應對這方面。
針對高壓電用戶,台電拖到去年才設計出按24小時每小時不同的「高壓即時電價」,並且也只有300戶試用,佔全部25,000戶的百分之一多一點,是他們怠惰。
但也因為光這300名百分之一多一點的試用戶,都讓台電說「在電價最高時段平均約有14%的抑低量」,那當然要立即要台電去全面執行。
所以從半杯水的另一個角度來看,現在只做到了百分之一多一點,也表示如果積極改進,空間是非常大的。
所有高壓電用戶都安裝了智慧電表,不必任何新的投資;台電的24小時「高壓即時電價」也已經設計好,不必花時間再規劃,這是可以要求台電劍及履及做到的事情。
如我在第一篇文章裡所言,2016年的531 電力緊急事件,後來接任台電董事長的朱文成說是他使用「需量競價」誘使企業用戶在尖峰負載期間少用電,然後把節省下來的電賣回給台電,當天「省了0.4 GW」的電,渡過難關。
當時還沒有這些按24小時每小時不同的「高壓即時電價」。現在有了這些辦法,應該要求台電全面實行。從工業用電戶著手,先防止從他們身上出現「時間管理性」缺電問題,本身就是最重要的止血辦法。
這是台電最重要的任務,沒有之一。
政府應該緊盯台電落實這件事情,並看如何提供協助。如果是因為高壓電價本來就太便宜,便宜到分24小時的差別電價都沒有吸引力的話,那就該另外協助台電。
--------止血之二:善用100萬戶的智慧電表--------
在低壓電方面,也是一樣,先要求台電把可做而沒做到的事馬上補正。
代表性的問題就是:低壓電1,460萬戶裡,到去年底安裝了100萬台智慧電表,佔百分之七。而「住商型簡易時間電價」推廣了四年,使用者才12萬戶,連1,460萬戶的百分之一都不到。
世界上只聽過因為沒安裝智慧電表所以不方便使用分時電價的,沒聽過安裝了智慧電表,卻不使用分時電價的。
政府應該要求台電馬上把「住商型簡易時間電價」使用者由百分之一拉高到百分之七。也就是起碼讓所有已經安裝了智慧電表的低壓電用戶,知道使用分時電價可以一起舒緩尖峰負載期間的用電,自己還能享受到比單一電價更多的好處。
低壓電用戶已經安裝100萬台智慧電表,雖然只佔百分之七,總比安裝了卻只有百分之一在用好。
如果連這一點都做不到,那根本不需要再推動智慧電表。
--------止血之三:推廣「低壓新三段式時間電價」--------
5月17日的停電,是發生在傍晚。台電承認是「因負載突升,供電能力不足」之外,還有說明是因為傍晚太陽下山,光電供應少了的問題。
有人又因而批評光電不足憑。
其實這也不是新問題,這本來就是光電要和風電搭配的道理。也至少不是台電沒意料過的問題。
去年,台電就已經為了緩和太陽光電下山造成的夜間供電壓力,設計了「低壓新三段式時間電價」,「將尖峰時間往後移,調整為13-17時、18-20時,藉此宣示未來電價時間帶即將改變」。而這個三段式新電價是預定今年推動。
但是到現在五月是否推動了呢?推動了多少?
所以,517停電既然證明了太陽光電下山造成的夜間供電壓力大,那就該馬上盡最大的努力來推動這個辦法。
前面這三點,都不需要台電另外投資任何事物,另花時間規劃任何計劃,只要把他們已經擬好,卻怠惰不前的腳步加快就好。
--------止血之四:讓「汽電共生」救援投手透明化--------
以上所說的,都是從調節電力需求,進而舒緩尖峰負載壓力,免得因為跳電而出現停電情況。
回到台電善長的增加電力供給面,應該要求台電把未來四個月「汽電共生」業者可供調度的電力做好詳細的排程說明。
「汽電共生」是我在前兩篇文章裡沒有寫到的,也是我們在「開放台電」期間看到的最大黑箱之一。
「汽電共生」業者就是可以自己發電自用,但台電在需要時也可以購買他們的電,因而可以說是一種救援投手。有這樣的救援投手,在尖峰負載期間會有很大助益。
但是「開放台電」的研究期間,台電到底可以在何種情況買「汽電共生」業者的多少電,始終講不明白。有一次會議中一再說是得靠「友情協商」,還引得林全院長甚為不悅,當場講了這句話而結束會議:「跟他們說,企業也該有企業責任。」
現在既然在緊急期間要止血,要動用一切可應急之用的發電來源,政府需要讓台電把未來幾個月內到底可以調動多少「救援投手」整理清楚,切實使用。
--------止血之五:善用儲能設備--------
此外,還有一點,相信應該是台電改善「時間管理性」缺電危機的重要工具。
就是儲能設備。從馬斯克建立儲能設備協助澳洲電廠渡過難關之後,已經證明這種技術和設備之可行,並且也日益便宜。
如前所言,台電習於以擴建新電廠,而不是調節電力供需來舒解尖峰負載期間的「時間管理性」缺電問題。那投資儲能設備應該是另一條路,相當於不必新建高速公路,卻可以多出臨時的調撥車道,所花的代價肯定比新建高速公路便宜很多。
五年前「開放台電」計劃時,還沒有儲能設備的技術可用,但是歷經五年的時間,到最近連續發生這些停電事故都沒有在新聞中聽到台電有準備任何儲能設備,甚感意外。
這方面,政府如果要行動,應該會找到許多專家協助。
--------止血之六:避免出現「技術管理性」缺電--------
在避免「技術管理性」問題上,以我的經驗,想到兩點。
第一,513興達電廠事故導致停電,經濟部和台電先是解釋了四個原因,除了「用電高於預期」之外,還有一個是「大型機組正在歲修」。當時我看到想的是「又來了」。
2016年531電力緊張事件,促使「開放台電」研究計劃出現。而我們在研究後,發現那天出現問題的最主要原因就是歲修機組佔了9%。
而當時林全院長得知了這個原因之後,還特別指示「我也特別要求台電注意歲修時間的安排,因應氣候劇烈變化,不應該將歲修時間排在用電尖峰的月份。」
這次輪修的情況到底如何,是否有明知故犯的情況,應該查明。最少現在開始針對未來幾個月仔細防範,不要有因歲修機組而再發生類似情況。
第二,513興達電廠事故導致停電後,經濟部在第二次說明原因時,改口說是操作失誤所導致。
這和2017年的815停電事件一樣,當時也是說承攬商(中油員工)在操作上失誤所造成。
雖然說起來都是個人操作失誤,但是在815事件後我訪問幾位專家就聽過:台電如果平素多加注意內部管理,在許多重要關節上多分配些資源裝置防呆、防錯機制,以爭取出現意外的時候多些處理時間,不致於因為一個人的疏失就造成偌大風波。
我在第一篇文章裡有特別寫到輸配線路的善加維護,不只可以改善供電效能,還涉及基本的安全。
至少未來四個月,需要特別緊盯台電落實檢查輸配線路。
--------「預防」之一:請鄭崇華提供建議--------
止血之外,預防最重要的第一件事,是您應該請台達電董事長鄭崇華說明他所看到的工業電價所有不合理的現象,並請他提出建議。
以鄭崇華本人是身受其益的工業大戶的身分,卻指出台灣水電價格便宜得不合理,可知其不合理的地步。
難得高壓電工業用戶中有人如此公開呼籲,如果政府置之罔聞,那就更加不可思議。
甚至我相信,台電推動那「24小時即時高壓電價」緩慢,如果有除了他們怠惰之外的其他工業界的感受問題,鄭崇華也應該是最能指點迷津的人。
--------預防之二:面對台積電的課題--------
如我第二篇文章所言,台積電歷經三十多年的發展,到2019年的用電高達每年143.27億度,相當於全台北市一年用電量的91%。並且,照分析,到2023年,台積電的用電量將再擴增一倍。
昨天我找出台積電過去多年的社會責任報告看了一遍,整理出下列一些分析:
1. 2018、2019兩年,台積電只列總用電量,沒有列出台灣廠區和海外其他地區的用電量。但是從那之前有分列的十一年裡,可以看出台積電在台灣地區的用電量,並沒有因為有海外據點而減少比重,近年反而是持續上升到95% 以上。如表一。
2. 從2004年到2017年,台積電在台灣地區用電量的增速,確實是遠超過台灣工業用電量的增速。如表二。
3. 從台積電總用電量來看,過去確實呈現一種每五年用電量就會倍增的走勢。最近專家推測接下來是四年會倍增,那是說又加速了。
在台積電如此用電的需求下,他們到底如何使用綠能,備極重要。
我看一下他們紀錄,台積電在民國104年購買 1 億度綠電,佔他們當年台灣廠區用電量的1.3%;民國105年購買 2 億度綠電,佔當年台灣廠區用電的2.3%;民國106年持續購買 1 億度綠電,佔當年台灣廠區用電量的0.9%。
接下來,在民國107年他們只說「全球購買約 8.8 億度再生能源、憑證及碳權 」,沒說在台灣是買多少;民國108年,說「購買約 9.1億度再 生能源、憑證及碳權 」,也沒說在台灣購買了多少。並且從這兩年起,台積電也不再分列台灣廠區和海外地區的用電量,所以也沒法像前幾年一樣,知道他們在台灣購買的綠能到底佔他們在台灣廠區用電量的多少。
我提到這些的原因,是因為即使台積電這兩年購買的綠能全都是來自台灣,但是以他們在台灣廠區急速擴大的用電需求來說,也是太小的比例。
世界頂級企業,都在推動百分百使用再生能源。台積電在台灣以外的據點,百分之百都使用再生能源,顯然是呼應這個趨勢。但是為什麼在台灣只這麼消極地購買這麼小比例的再生能源?
尤其在2025 非核家園走到關鍵時刻的現在,增速擴大用電需求的台積電如何使用綠能,不只關係非核家園的成敗,更根本性地影響台灣的整體能源版圖與電力版圖的走向。
我寫台積電在綠能上只扮演了消極的消費者,有人回應說可能是因為他們在台灣購買不到足夠的綠能。
所以我給您的第二個建議是:應該儘快要求政府部門和台積電𨤳清他們的需求,看到底是有什麼政府可以協助之處,還是以台積電這種規模與層級的企業,應該另有其他擔當。
我在第二篇文章裡提到台電董事長朱文成曾經說有次台積電創辦人張忠謀問他是否能自建電廠,朱文成說只要台積電想,他一切都可以搞定。但是台積電最後還是沒有。
這個問題到了今天更迫切。
以台積電目前每四年擴增一倍用電量的速度來看,他們到2030年的用電需求是2019年的八倍,也就是每年八個全台北市的用電;而照他們在2019年所說的十年計劃,要到2030年才只實現「生產廠房25%用電量為再生能源」,那就是說台灣要在那之前再提供可供六個台北市用電量的傳統發電設備。
以一個台北市用電量需要 2GW 的發電機組來估算,六個台北市用電量需要12GW 的設備,相當於6個核二廠機組,或者中火24 部機組。如果台積電不擴大使用綠能,屆時就需要這麼大量的傳統發電設備來供應其需求。我相信您需要協同執政團隊仔細評估,才知道這是否可能。
如果仍然侷限於過去的思維,為了供應「護國神山」的電力,可能成為台灣不可承受之重。
相反地,如果能和台積電一起找到方向,台積電有足夠實力扮演重新型塑台灣能源版圖與企圖的領頭羊。
--------預防之三:有關「三接」與「藻礁」--------
正如以上所言,因為太多情勢都在劇變之中,政府需要重新檢視整體產業和電力供需版圖的階段,所以我建議不必把「三接」的成敗當成台灣能源能否轉型的唯一關鍵。因為以台積電的用電需求為例,還有太多其他影響更大、更多的因素。如果政府以為「三接」是最重要的關鍵,我擔心是錯失焦點,耽誤對更重要事務的重新規劃。
這一點我寫在第二篇文章裡,就不贅言。
也因為除了「三接」之外還有許多議題需要關心能源的人共同努力,包括遏止又想借屍還魂的核四,所有為了反核努力了這麼久的人,不必為了對「護藻礁」的立場不同而決裂,也不要酸言相向。
所以建議您對「三接」保持中立。您的態度會有很大影響。
--------有關「調理體質」的建議--------
最後的建議,還是回到台電身上。
從2016年進行「開放台電」的研究,而開始對台電有些了解,再到今天看他們仍然那麼多事情在原地踏步,一再歷史重演,我想提一個構想,請您參考。
我認為幾十年來台電自己的盲點,以及台灣整體社會圍繞著電力所迷漫的濃霧,固然有台電侷限於自己傳統守舊思維的問題,但另外一塊也可能是其他人也以傳統守舊的思維侷限了台電。
譬如,把台電下屬於經濟部,當經濟部本身就苦於規劃新的產業政策,遑論能源政策的時候,台電就只能成為依從經濟部來以低價電力服務工商大老的小弟。
所以,我的建議是,既然是需要大破大立的時代,何不讓台電不要再下屬於經濟部。
今天的世界,能源具備等同於國家戰略級的重要性,本來就該和經濟策略的規劃平起平坐;能源開發,充滿眾多新奇而多樣的可能。
先進國家都在開發5G智慧電網,台電到現在1,400萬低壓電戶超過九成在手抄電表;多元、小型、分散式的能源是世界趨勢,但台電對再生能源一直「另眼」相看,總愛裝設大型發電機組,做不了核電的就做天然氣的…..
這都是看來打不開的死結,但我們如果給台電換一個位置,台電會不會也就換一個腦袋?
有人可能會說:台電?他們怎麼可能?
我說的正是因為在原來的位置永不可能,所以才更值得給他們一個機會,重新定位自己,擔負起自我更新的使命,擁有完全不同生命、精神和形貌。
我們想像著台電開始樂於善用澎湖海域世界僅有的絕佳風場,樂於探索台灣特有的地熱開發可能、黑潮發電的可能,才會覺得今天不停地忙於奔波止血是有意義和代價的吧。
請您參考。
以上。
祝
政安
郝明義 謹啟
中華民國 110年5月23日
副本並陳
行政院蘇貞昌院長
同時也有5部Youtube影片,追蹤數超過1,120的網紅從從唐從聖官方頻道,也在其Youtube影片中提到,影片由聖工坊授權提供...
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台灣的再生能源發電第二梯隊已經開始準備陸續接棒擔綱上場了..... 獨家》洋流發電再突破!國家級測試場與基地港完成規劃(01/14/2021 自由時報)
發電機組提升至400kW級實海測試
(記者洪定宏/高雄報導)本報於2016年8月獨家報導台灣黑潮發電獨步全球的3大技術,4年後,國家海洋研究院在中山大學研發團隊協助下,完成國家級洋流能測試場的優選規劃,並選台東縣伽藍(富岡)和新港漁港為洋流發電基地港,希望今(2021)年至2025年,逐步完成2MW(2百萬瓦,每天可產生4萬8000度電)商轉機研發測試,同時規劃未來發展成國際洋流發電機組測試海域,供國際合作。
另外,研發團隊已於去(2020)年,將50kW(50千瓦,每天可產生1200度電)洋流發電機組,提升至400kW(400千瓦,每天可產生9600度電),並進行實海測試,將在改善修正設計後,今年由國家海洋研究院持續測試。
前海洋委員會副主委、中山大學西灣講座教授陳陽益評估,如果設置10台2MW商轉機,自主發電量可供應綠島一整年的用電。
國海院院長邱永芳強調,黑潮流經台灣東部,蘊含龐大的發電潛能,國海院與中山大學陳陽益團隊合作研發有成,逐步實現總統蔡英文的「非核家園」。
陳陽益指出,雖然台灣在洋流發電技術居世界領先地位,但台灣東部海域環境資料嚴重缺乏,必須進行全面調查及洋流能潛能評估。
經過團隊勘查,綠島西南海域最適合建置國家級洋流能測試場,將進一步與台東縣政府等單位協商。
中山大學海洋環境與工程學系副教授許弘莒強調,國家級洋流能測試場距離台東縣迦藍漁港僅約32公里,港域穩靜度佳,如果進行擴建,對漁船進出及港區使用的影響最低,卻對漁港發展有很大助益,最適合開發為洋流發電基地港。
迦藍漁港現有防波堤長度779公尺、泊地3.66公頃、碼頭1233公尺、水深2公尺至4.5公尺。
擴建計畫希望再增加防波堤825公尺、碼頭275公尺、新生地面積3.9公頃,工程建設經費約27億元,已獲得台東縣政府及漁會支持,將進一步和漁業署及交通部協商。
國家海洋研究院強調,另一適合規劃為洋流基地港的是台東縣新港漁港,距離綠島西南海域約55公里,水深7公尺至9公尺,港埠用地(碼頭、防波堤、海堤、水岸設施)約4.8公頃。
擴建計畫為新建西防波堤與延長現有東防波堤,構成洋流基地港碼頭泊區的外廓設施,並利用現有內泊地海堤外,興建碼頭及填築部分新生地,並開闢聯外道路。
從2012年開始,陳陽益率中山大學團隊,與萬機公司董事長白俊彥合作,執行海流發電系統效能驗證產學計畫,並獲得科技部支持「瓩級黑潮發電先導機組研發與實海域測試平台建置計畫」。
2016年,研發團隊創造全球3項第一,包括在水深900公尺建置深海繫泊系統與浮式平台;50kW洋流能單元發電機測試,平均發電功率26.31kW;深海洋流能測試系統,掛載低轉速洋流能渦輪機,成功於每秒0.45公尺流速下啟動發電機,並連續運轉達60小時。
完整內容請見:
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/3410410
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黑潮發電 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的精選貼文
北歐永續能源論壇》「海上風箏」、地熱發電潛力無窮!北歐綠能產業爭相來台插旗(11-26-2020 風傳媒)
地熱發電與洋流發電是台灣繼打先鋒的太陽能光電以及風力發電之後,開始接棒上場,待任下一波再生能源發電主力部隊的發展項目,北歐國家在地熱發電以及發展海洋能發電方面,都堅實的研發成果與實際開發經驗,可以讓台灣作為推展地熱發電以及海洋能發電的借鏡。
(鍾巧庭報導)北歐國家推動永續目標、發展再生能源技術產業的步伐向來領先全球,而雖然台灣絕大多數能源仰賴進口,但多家涵蓋地熱發電、海洋能源等領域的北歐企業,紛紛看中台灣豐沛的綠能開發潛力,成為台灣能源轉型的最新生力軍,而廠商代表直言,政府的政策支持及居民的共識,是再生能源發展的關鍵。
由北歐3國駐台外交代表機構——丹麥商務辦事處、芬蘭商務辦事處、瑞典貿易暨投資委員會台北辦事處——共同舉辦的第二屆「北歐永續能源與環境論壇」今(26)日在台北登場,共有10家北歐企業代表共襄盛舉;台北市長柯文哲、環保署副署長蔡鴻德也出席致詞。
「海上風箏」潮流發電
在台灣,對於再生能源的想像多仍集中於風力、太陽能等「綠能」發電,來自瑞典的新創企業Minesto則把開發焦點瞄準在「藍能」——海洋能源。不同於大多數相關技術集中於流速較快的潮汐或是波浪,Minesto瞄準則低流速與深海海域,打造新型海洋能源轉換器「Deep Green」。
Deep Green造型近似於「海上風箏」,運作原理是透過海流動力推動風箏,加速水流速度後驅動發電機,將洋流能轉換成電能。其體積小、重量輕的特性更降低了機組的建置與維護成本。目前,Minesto已在英國威爾斯安裝第一套電網級系統,而位於北大西洋的丹麥法羅群島(Faroe Islands)預計在2030年達到全面使用再生能源的目標,Minesto在當地也有發展計畫。
而Minesto也於台灣成立了「名耐洋流發電設備有限公司」,並與台灣海洋大學海洋能源與政策研究中心展開合作,未來擬在基隆打造第一座潮流能測試場,進一步探索亞太地區潮流能發電及「黑潮發電」的可能性。
台灣明耐洋流的專案經理陳勇隆更表示,由於離島用電成本高昂,長期目標希望能以洋流再生能源挹注發電,同時在台灣建立海洋能發電本土產業鏈,結合在地的設備供應商,以台灣為基地,成為技術零組件的輸出國。
地熱發電 北歐經驗
而根據我國政府數據,台灣有27處地熱區具有發電潛能,也吸引具有相關經驗的北歐企業插旗。來自瑞典的「BASELOAD POWER」公司,便在台灣設立「倍速羅得股份有限公司」,開發熱能發電專案,目前仍在探勘當中。
倍速羅得代表指出,各產業需要的熱水溫度不同,開發地熱資源有助於帶動地區整體經濟、就業的發展;該公司在冰島、日本都有營運中的電廠,冰島電廠從租地到開始發電更只耗時10個月,發電規模已達到規模達到1.2千瓩(MW)。而其母公司「Climeon」利用地熱與工業廢熱的熱力發電模組設備,更已在全球逾10個國家開展項目。
能源轉型之路的機遇與挑戰
目前台灣佔大宗的再生能源(風電、太陽能)多具有間歇性,亦即「看天吃飯」的特性,而海洋能與地熱發電雖深具發展潛力,但在台灣都尚未成熟。而倍速羅德公司近日在花蓮紅葉部落進行地熱發電探勘,更因鑿井工程的噪音引起居民反彈。
對此,與會的北歐企業代表強調,在對再生能源較熟悉的國家,當地民眾對開發的接受度也比較高,而在市場不成熟的情況下,則更加需要社會溝通工作,加強傳達相關知識,使居民對此達到共識;而政府的政策支持,也有助於推動再生能源發展。
來自北歐國家的 Climeon 公司研發出可以利用較低溫度井以小型分散式地熱發電廠作為模組式地熱發電開發模式的型態,發展地熱發電。這是 Climeon 地熱發電模式的簡介短片:
Climeon's clean technology and geothermal energy
https://youtu.be/uUH70IWRjsw
完整內容請見:
https://www.storm.mg/article/3242348
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